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6月13日下午，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，清晰界定了省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

此前在5月13日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也有一條引起熱議：堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，嚴(yán)禁銀行配合地方政府新增隱債上新項(xiàng)目、鋪新攤子。

5月18日，財(cái)政部更是以儆效尤，發(fā)布了關(guān)于地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例的通報(bào)，選取了來(lái)自全國(guó)多省份的違規(guī)增加隱性債務(wù)的案例，給地方政府債務(wù)戴上“緊箍咒”，可以說(shuō)政府融資平臺(tái)是在夾縫中求發(fā)展。

近幾年為了防范金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，政策在大力治理地方隱性債務(wù)，監(jiān)管逐步在發(fā)力。城投公司作為大量隱性債務(wù)重要主體，頻頻遭遇整頓，資金來(lái)源受阻，在政策持不斷收緊的浪潮里，城投的發(fā)展也被推向了新階段，在“嚴(yán)監(jiān)管”的約束下，城投的轉(zhuǎn)型迫在眉睫！

 

平臺(tái)公司為地方政府融資而生，發(fā)展中仍存在五大難點(diǎn)

平臺(tái)公司對(duì)于地方政府和我國(guó)發(fā)展都有重大意義，其主要發(fā)揮融資職能，可以理解成一種政策調(diào)控工具，但在其改革歷程中確有幾大難點(diǎn)亟需解決。

1、平臺(tái)公司存在五大難點(diǎn)，延伸國(guó)家大力調(diào)控四大動(dòng)力

平臺(tái)公司問(wèn)題很多，基本有五個(gè)方面：第一是債務(wù)壓力大。第二是造血機(jī)制不足。第三往深處去考慮是缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)。造血和有經(jīng)營(yíng)意識(shí)意味著能賺錢(qián)，能賺錢(qián)意味著一定是有風(fēng)險(xiǎn)的。在賺錢(qián)和風(fēng)險(xiǎn)面前，政府寧肯是厭惡風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期下來(lái)就是政府想讓干什么就干什么，其實(shí)是缺造血機(jī)制，缺經(jīng)營(yíng)意識(shí)的長(zhǎng)期博弈的結(jié)果。第四是人才機(jī)制不合理，從一個(gè)政府失控的平臺(tái)公司到市場(chǎng)化的路其實(shí)很長(zhǎng)，普遍是缺人的,缺合適的人，缺能干的人，缺既懂政府又懂市場(chǎng)的人。第五是運(yùn)作機(jī)制不順。因?yàn)槠脚_(tái)公司本來(lái)就是一個(gè)畸形的產(chǎn)物，平臺(tái)公司做的越大，意味著要搶很多其他政府職能部門(mén)的權(quán)利，這是一個(gè)利益重構(gòu)的過(guò)程。

那么讓國(guó)家大力調(diào)控的動(dòng)力當(dāng)然不只是這些問(wèn)題，而是一些延伸風(fēng)險(xiǎn)。第一是風(fēng)險(xiǎn)太大，一個(gè)200億的平臺(tái)公司動(dòng)不動(dòng)負(fù)債150億，然后有效資產(chǎn)可能還不到20個(gè)億，真正破產(chǎn)清算的時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)太大，一旦出問(wèn)題可能就是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。第二是資金空轉(zhuǎn)，每次國(guó)家想通過(guò)貨幣政策放點(diǎn)錢(qián)給到實(shí)體企業(yè)，結(jié)果錢(qián)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去都進(jìn)入了平臺(tái)公司、進(jìn)入房地產(chǎn)，擠占了實(shí)體企業(yè)的發(fā)展空間，對(duì)很多政策打了折扣。第三是投資不經(jīng)濟(jì)，因?yàn)殄X(qián)來(lái)得太容易，比如修路架橋可以反復(fù)修路架橋。第四是運(yùn)作效率不高，主要是原因是為了提升平臺(tái)公司的融資能力，大量的國(guó)有資產(chǎn)并表并給了城投，但城投并沒(méi)有去經(jīng)營(yíng)管理它，所以說(shuō)應(yīng)用效率偏低。

2、平臺(tái)公司并非單純的企業(yè)性質(zhì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展要站在宏觀形勢(shì)看

平臺(tái)公司從80年代初的萌芽階段，到97年迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展期，比如亞洲金融危機(jī)需要去對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，需要投融資等，再到08年第二輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景，國(guó)家出臺(tái)的“4萬(wàn)億投資”，甚至把組平臺(tái)公司融資作為一種考核的方式，平臺(tái)公司激增，這期間可以說(shuō)是“平臺(tái)公司的美好時(shí)光”。往后開(kāi)始做調(diào)整， 19號(hào)文、銀監(jiān)會(huì)名單制、162號(hào)文、463號(hào)文、國(guó)發(fā)43號(hào)文，50號(hào)文等從政策來(lái)看是在加壓，但是結(jié)果是雖然調(diào)控緊，平臺(tái)公司發(fā)展依舊迅速。

其實(shí)政策也是在一會(huì)收，一會(huì)放的，甚至可以總結(jié)出來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在向好的時(shí)候，國(guó)家就開(kāi)始管控平臺(tái)公司，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，國(guó)家就開(kāi)始去放，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)一旦向好，國(guó)家會(huì)覺(jué)得稅收可以上來(lái)了。平臺(tái)公司運(yùn)作效率不是很高，經(jīng)濟(jì)債務(wù)壓力太大就開(kāi)始去收，但是一旦經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題，平臺(tái)公司作為政府的“親兒子”是要往上沖的，所以說(shuō)站在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上去看平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，是要站在一定的宏觀形勢(shì)下來(lái)看。

改革的方向是中央和地方要切割，政府和企業(yè)要切割，未來(lái)將是“小政府，大市場(chǎng)”的概念

那下面怎么去改？國(guó)發(fā)43號(hào)文對(duì)政府投融資體制做了“一個(gè)機(jī)制、兩種思路、三條界線”的頂層設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是通過(guò)政府債券解決的政府投資不足的問(wèn)題額度是受限的，改革方向是中央和地方要切割，政府和企業(yè)要切割，未來(lái)一定是小政府，大市場(chǎng)的概念。

1、平臺(tái)公司生存邏輯之變--從政府信用背書(shū)式到市場(chǎng)化融資

其中50號(hào)文做了加壓，重申政府和平臺(tái)公司一定要做債務(wù)的切割，也就是說(shuō)未來(lái)政府對(duì)平臺(tái)公司不兜底，意味著它會(huì)從政府信用背書(shū)式的融資走向市場(chǎng)化融資，平臺(tái)公司生存邏輯發(fā)生了變化。市場(chǎng)化融資意味著平臺(tái)公司第一要有足夠的有效資產(chǎn)量；第二要有相對(duì)比較合規(guī)的、規(guī)范的營(yíng)業(yè)收入，不能完全來(lái)源于政府確認(rèn)的收入；第三要有市場(chǎng)化利潤(rùn)；第四是有制約風(fēng)險(xiǎn)的措施。

2、平臺(tái)公司會(huì)變成特殊目的的一般性國(guó)有企業(yè)，做“政企命運(yùn)共同體”和“企業(yè)有機(jī)生命體”

那么平臺(tái)公司未來(lái)改革往哪走？需要解決好幾個(gè)問(wèn)題：第一是替政府去回答，進(jìn)一步提升市場(chǎng)化融資能力，幫助政府做城市建設(shè)和城市運(yùn)營(yíng)。第二個(gè)是帶動(dòng)地方的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因?yàn)檎l(fā)債券，一個(gè)是需要財(cái)力，一個(gè)是需要良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，也就是說(shuō)未來(lái)債務(wù)的最終破題是靠良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境作為支撐的，只要產(chǎn)業(yè)起來(lái)，債券能持續(xù)發(fā)出來(lái)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就沒(méi)問(wèn)題。第三個(gè)國(guó)資國(guó)企改革，最主要是優(yōu)化資本布局，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行效率。第四個(gè)紅線指標(biāo)，債務(wù)不出問(wèn)題。

所以說(shuō)平臺(tái)公司會(huì)變成特殊目的的一般性國(guó)有企業(yè)。在改革過(guò)程中有兩條主線：一個(gè)是給政府回答什么叫政企命運(yùn)共同體，政府好了，會(huì)讓平臺(tái)公司好，平臺(tái)公司做得好，是為了更好的去服務(wù)政府。第二個(gè)企業(yè)有機(jī)生命體，這個(gè)主要是平臺(tái)公司要能可持續(xù)發(fā)展才行，這是從平臺(tái)公司需要找回的基因。

3、先滿足“裁判”的要求，核心是提高市場(chǎng)化能力和運(yùn)營(yíng)效率

當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)有四個(gè)層面：

1）第一是十四五視角。具體到地方平臺(tái)公司和國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面是在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)敞口的環(huán)境中要去考慮平臺(tái)公司的發(fā)展，另一個(gè)要實(shí)現(xiàn)同頻共振，就是我這個(gè)方案對(duì)政府和局委的價(jià)值，如果是市級(jí)政府，跟縣區(qū)級(jí)的價(jià)值是什么？還有就是未來(lái)國(guó)資的規(guī)劃要能支撐起政府的規(guī)劃來(lái)，要發(fā)揮國(guó)資對(duì)政府戰(zhàn)略的支撐作用。核心就是平臺(tái)公司怎么去支撐國(guó)資，實(shí)現(xiàn)政府國(guó)資和國(guó)有企業(yè)在一條脈絡(luò)上去發(fā)展。

2）第二是“六穩(wěn)”“六保”。國(guó)家既要控制融資，既要控制債務(wù)，還要去做六穩(wěn)六保，城鎮(zhèn)化率要在短期內(nèi)提高75%，這都需要用錢(qián)，所以說(shuō)越到縣區(qū)級(jí)政府越困難，這是大環(huán)境決定的。

3）第三是城市發(fā)展視角。如果想把平臺(tái)公司做好的話，就要基于發(fā)展的角度去看平臺(tái)公司。我們很多城投類(lèi)企業(yè)是服務(wù)于城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，這就需要考慮未來(lái)城市會(huì)變成什么樣子，比如說(shuō)再過(guò)10年城鎮(zhèn)化率到了70%-75%，城市極有可能不會(huì)再發(fā)生大的變化，這就要看到城市發(fā)展的邏輯，反過(guò)來(lái)推公司的發(fā)展邏輯，也就是說(shuō)城市會(huì)從造城走上運(yùn)營(yíng)城市，作為平臺(tái)公司就要從造城提前謀劃怎么去運(yùn)營(yíng)。

4）最后是國(guó)資國(guó)企改革。本輪大概從15年開(kāi)始25號(hào)文出來(lái)以后，又出了若干配套文件，叫“1+N”政策體系。20年國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，其實(shí)是承接上面的頂層設(shè)計(jì)，用三年行動(dòng)計(jì)劃把這些頂層設(shè)計(jì)全部落到實(shí)處去。改革的核心出發(fā)點(diǎn)是市場(chǎng)化能力和提高運(yùn)營(yíng)效率，并且所有的改革找到了政策依據(jù)，比如法人機(jī)制怎么優(yōu)化，三項(xiàng)制度改革怎么做，都找到了依據(jù)。因?yàn)檎鍪率且v依據(jù)的，這是很好的一個(gè)尚方寶劍。

推動(dòng)城投轉(zhuǎn)型作為“一把手”工程，需重點(diǎn)關(guān)注債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和平臺(tái)公司重構(gòu)升級(jí)

在明確城投改革的發(fā)展占位和改革方向后，其中有兩大核心難點(diǎn)，一個(gè)是對(duì)于債務(wù)問(wèn)題處理，另一個(gè)是平臺(tái)公司重構(gòu)升級(jí)，這兩方面是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，是衡量城投是否轉(zhuǎn)型成功的要點(diǎn)。

1、債務(wù)現(xiàn)實(shí)環(huán)境難，要求平臺(tái)公司從“大循環(huán)”走向“小循環(huán)”

首先為什么平臺(tái)公司體量都大？主要是因?yàn)?ldquo;滾雪球”的發(fā)展模式，這個(gè)模式依賴地方政府。第一是需要有持續(xù)的資產(chǎn)注入，其次是政府財(cái)政有承諾函，這個(gè)體系在17年之后就走不通，需要通過(guò)投產(chǎn)業(yè)獲得投資收益，再進(jìn)一步證券化，逐步構(gòu)建融資、投資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)三大生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)作，才能實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型成功和可持續(xù)發(fā)展。也就是說(shuō)改革發(fā)展會(huì)要求平臺(tái)公司從大循環(huán)走向小循環(huán)，也會(huì)去要求地方政府把資產(chǎn)和資源都支持給平臺(tái)公司，也要求地方政府適當(dāng)控制公益性項(xiàng)目的投資建設(shè)。

針對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)怎么處理？第一是先摸清底數(shù)，不管是隱性的、顯性的、為了投資要求把它摸清楚，摸清楚以后針對(duì)于存量項(xiàng)目?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)就可以緩釋風(fēng)險(xiǎn)；另外針對(duì)于新增的項(xiàng)目，一定要搞清楚每個(gè)項(xiàng)目平衡運(yùn)作，至少要做到新增投資不增加政府隱性債務(wù)；最后是建立應(yīng)急管理反應(yīng)機(jī)制。

2、明確職能和定位，“六步法”助力平臺(tái)公司重構(gòu)升級(jí)

對(duì)于如何去升級(jí)重構(gòu)平臺(tái)公司，首先要明確職能和定位：是承接政府想做的事兒，也是一個(gè)上位規(guī)劃怎么落地的問(wèn)題，其中包括實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及民生保障等，要了解政府有哪些資源和資金，利用這些資源怎么去做。這就需要把平臺(tái)公司放在一個(gè)合適的位置。

首先需要一個(gè)合理的國(guó)企架構(gòu)，未來(lái)國(guó)有企業(yè)不管是1+N、2+N、N+N，都不要同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和閑散；第二是項(xiàng)目模式，政府給的項(xiàng)目要有明確任務(wù)和承接模式；第三是融資模式，如何放杠桿的問(wèn)題；最后是政企合作，其中怎么監(jiān)管和考核，要實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利效對(duì)等以及有合適的考核機(jī)制。

那么具體實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司的重構(gòu)升級(jí)有六大步驟：清查-整合-再造-培育-優(yōu)化-構(gòu)建。

1）資產(chǎn)資源清查

首先查什么？平臺(tái)公司要想市場(chǎng)化融資，需要有足夠的有效資產(chǎn)量，需要有足夠的收入利潤(rùn)作為支撐。這個(gè)清查就是為了滿足有效資產(chǎn)，收入，利潤(rùn)為基礎(chǔ)上倒查為可用的一些資源，把資產(chǎn)資源全部清查一遍。查完以后即使不往公司里面去注，至少是國(guó)資經(jīng)營(yíng)的一本臺(tái)賬，要想往平臺(tái)公司里面去注，一定是按合規(guī)的方式。

2）內(nèi)外部重構(gòu)

重構(gòu)的話分內(nèi)部和外部重構(gòu)。外部重構(gòu)指的是什么？就是把外面清查出來(lái)的一些資產(chǎn)、資源注入到平臺(tái)公司體系里面，但注入的前提是先對(duì)國(guó)有資產(chǎn)資源有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，是N+1、N+2還是N+N？資產(chǎn)要注給誰(shuí)？這個(gè)注入的過(guò)程中要包括有一個(gè)收入重構(gòu)的概念。內(nèi)部重構(gòu)是說(shuō)把城投公司拆開(kāi)，把里面的公益性的和經(jīng)營(yíng)性的分開(kāi)，把不同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的分開(kāi)，構(gòu)建恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)主體，提升投融資水平，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)作。但重構(gòu)的前提是先有規(guī)劃引領(lǐng)，再去重構(gòu)架構(gòu)。

3）再造功能定位和目標(biāo)體系

重構(gòu)完以后，不同的主體發(fā)揮的作用是什么？比方說(shuō)未來(lái)改革重點(diǎn)是兩類(lèi)公司，母公司是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)，下面是做實(shí)的公司，分成幾類(lèi)：公建類(lèi)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)性類(lèi)、金融類(lèi)等。當(dāng)然還有一些地方在做定位時(shí)候講究對(duì)標(biāo)，但你很難完全對(duì)標(biāo)一個(gè)企業(yè)所有的點(diǎn)，要不同地方不同的學(xué)，有了定位以后，再往后面就可能拆解成為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

4）優(yōu)化和培育業(yè)務(wù)體系

業(yè)務(wù)體系的邏輯是什么？是將城投公司的業(yè)務(wù)體系從點(diǎn)、線、面、再到有機(jī)生命體的概念。比如說(shuō)基建平臺(tái)公司在之前是做代建的，是個(gè)點(diǎn)，轉(zhuǎn)成線的話，就要去考慮基建的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘裁?？比如基建的全產(chǎn)業(yè)鏈第一是項(xiàng)目全過(guò)程咨詢，第二是上游原材料的延伸，第三是下游建設(shè)施工，實(shí)現(xiàn)從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)型。其實(shí)就是說(shuō)從點(diǎn)到線的拓展，需要先把產(chǎn)業(yè)鏈分析出來(lái)，然后明確這產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)點(diǎn)進(jìn)入的可能性、要求和難度、以及進(jìn)去以后的收益，核心就是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈角度去考慮，而不單純是放在一個(gè)點(diǎn)上去考慮。

5）優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理體系

有了業(yè)務(wù)規(guī)劃，后面就是運(yùn)營(yíng)管理體系。首先構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系，強(qiáng)化董事會(huì)的專業(yè)性和獨(dú)立性，推動(dòng)經(jīng)理層的去行政化、市場(chǎng)化、職業(yè)化等。另外要根據(jù)母子公司職能定位重構(gòu)公司組織架構(gòu)，母子公司定位確定后需要對(duì)組織架構(gòu)做調(diào)整，未來(lái)公司一定是集團(tuán)化運(yùn)作的。集團(tuán)應(yīng)該抓什么？要抓資產(chǎn)，抓人，抓信息，抓戰(zhàn)略，抓融資，抓投資等。

6）構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和優(yōu)化政府投融資體制

構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度很重要的一點(diǎn)是用人體系升級(jí)，優(yōu)化市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，這是三項(xiàng)制度改革明確提出來(lái)的，是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。

在六步法之外，政府投融資決策機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，也是能保證平臺(tái)公司持續(xù)健康發(fā)展很重要的一個(gè)原因，也就是說(shuō)未來(lái)政府投資項(xiàng)目、土地、資金這三大要素怎么能統(tǒng)籌起來(lái)？就有了投委會(huì)、投辦、平臺(tái)公司的三層架構(gòu)，也就是“三個(gè)一”模式。

3、“一主兩翼”市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型之路，以“市場(chǎng)的思維”謀事，用“平臺(tái)的邏輯”辦事，借“資本的力量”成事

其實(shí)城投轉(zhuǎn)型無(wú)非是要從戰(zhàn)略升級(jí)、定位明晰、業(yè)務(wù)布局、資本運(yùn)作、體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型保障等方面做詳細(xì)的思考和布局，具體來(lái)看安徽懷遠(yuǎn)集團(tuán)就是一個(gè)很有代表性的例子，其圍繞一個(gè)目標(biāo)，形成財(cái)政、平臺(tái)“兩元發(fā)展”相輔相成的總體布局，集中做好“三件事情”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、民生工程等“不掙錢(qián)的事”、 探索利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的“掙錢(qián)的事”、 并購(gòu)“值錢(qián)的事”。

在有方向后，重點(diǎn)是定位和戰(zhàn)略，懷遠(yuǎn)集團(tuán)明確“四個(gè)定位”， 實(shí)施“大戰(zhàn)略、大財(cái)務(wù)、大人事、大風(fēng)控、大監(jiān)督”五大戰(zhàn)略，發(fā)揮“六個(gè)作用”， 做到“七個(gè)轉(zhuǎn)變”：比如在理念方面，從“保守”到“創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變；在體制方面，從“平臺(tái)化”到“市場(chǎng)化”的轉(zhuǎn)變；在投融資方面，從“融資為主”到“投資為主”的轉(zhuǎn)變；在運(yùn)營(yíng)方面，從“建設(shè)為主”到“經(jīng)營(yíng)為主”的轉(zhuǎn)變 ；在經(jīng)營(yíng)方面，從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變；在項(xiàng)目方面，從“干好再算”到“算好再干”的轉(zhuǎn)變等。

小結(jié)

“十四五”開(kāi)局年，城投雖面臨諸多內(nèi)外部挑戰(zhàn)，但也迎來(lái)多種發(fā)展機(jī)遇。城投需加強(qiáng)自身市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)自我“造血”能力，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，可以說(shuō)，城投轉(zhuǎn)型，勢(shì)在必行！

【以上內(nèi)容根據(jù)中國(guó)城發(fā)會(huì)區(qū)縣城投聯(lián)合會(huì)外部專家，現(xiàn)代咨詢集團(tuán)高級(jí)副總裁王蓬、以及中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)城投發(fā)展工委秘書(shū)長(zhǎng)趙遠(yuǎn)在5月20日《2022不動(dòng)產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展論壇》陜西西安站活動(dòng)分享整理而成】

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