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2015年年末，中國旅游界的重磅新聞來了，國家旅游局數據中心在12月3日宣告成立。雖然媒體對此事做了相對低調的報道，但是，怎樣也無法掩飾住其穿透歷史的新聞光芒。這種新聞光芒映射出的是國家旅游局局長的技術邏輯。

一段話與一件事之間距離

2015年1月的全國旅游工作會議上，李金早說了一段話：有一種說法很流行，說“中國存在巨額的旅游貿易逆差”，說“2013年我國旅游貿易逆差730億美元，2014年旅游貿易逆差突破1000億美元，5年增長近50倍，我國已成為世界旅游服務貿易逆差最大的國家?！? 但是，這實際是一個誤導性的說法。 首先，出境旅游支出和入境旅游收入，目前不是同一個統(tǒng)計口徑，不具備可比性，更不能簡單相減，就如拿椅子和杯子相比相減，犯了常識性的統(tǒng)計分析錯誤。

2015年年末，也就是12月3日，李金早又做了一件事情，為國家旅游局數據中心揭牌。

一段話與一件事之間的距離也就10個多月的時間，這10個多月的時間，李金早用“國家旅游局數據中心”的成立回應了他在全國旅游工作會議上對旅游統(tǒng)計的批評。國家旅游局數據中心的成立實現了中國旅游統(tǒng)計的三個根本改變。

1、從根本上結束中國旅游業(yè)統(tǒng)計體系落后的歷史；

2、從根本上改變旅游統(tǒng)計嚴重滯后于國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略的格局；

3、從根本上結束我國旅游統(tǒng)計數據無法與國際接軌的歷史。

10個多月的時間，可見中國旅游在行政效率上實現了一個新提升。這種新提升是中國旅游行政生態(tài)逐步好轉的見證，也是李金早本人學者風范與實干精神的體現。

中國旅游發(fā)展的兩塊短板

毫無疑問，與中國旅游業(yè)超常規(guī)發(fā)展的態(tài)勢形成對比的，是中國旅游統(tǒng)計與中國旅游理論研究的兩塊短板。

在今年1月份的全國旅游工作會議上，李金早批評了旅游統(tǒng)計的滯后，也批評了中國旅游理論研究的滯后。

1、中國旅游理論研究短板怎樣補齊

今年8月，為落實全國旅游“515戰(zhàn)略”，完善旅游業(yè)發(fā)展的決策咨詢制度，中國旅游智庫在京成立，并召開首次咨詢會會議。

今年10月，國家旅游局在廣東珠海主辦“中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會成立大會暨首屆咨詢會”。

無論是中國旅游智庫，還是中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會，都有一個共同的特點，其成員都來自高等院校、社科研究機構、旅游研究單位、媒體、旅游企業(yè)，也有部分官員，但前提是這些官員都已經不再擔任旅游局相關職務。之所以這樣選擇，是為了保持這兩個智庫的中立、客觀，只有有了中立、客觀的立場，才能保證智庫決策的公平公正公允。值得一提的是，這兩個智庫的成員中還有很多具備跨界背景，這種跨界背景的人才也是符合中國旅游業(yè)的人才需求特征的。畢竟，對于中國旅游來說，這是一個充滿變革的時代，而變革則來自跨界。

2、中國旅游統(tǒng)計短板怎樣補齊

中國旅游統(tǒng)計短板的補齊需要制度改革與技術變革同時進行，在中國龐大的行政體系下，制度改革必然是緩慢和漸進的，此時，唯有技術變革具備激流勇進的條件。于是，歷史把中國旅游統(tǒng)計改革的支點放在了大數據上。

從天時來看，今年9月國務院日前印發(fā)《促進大數據發(fā)展行動綱要》，系統(tǒng)部署大數據發(fā)展工作。

從地利來看，大數據應用早已如火如荼，以自身的技術力量不斷突破制度約束。

從人和來看，李金早掌舵的中國旅游業(yè)也實現了行政生態(tài)的根本好轉。

天時、地利、人和催生了國家旅游局數據中心的成立。從技術層面補齊了中國旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計短板。

技術邏輯改變旅游

當然，從更加宏觀的層面來看，國家旅游局數據中心也為中國旅游業(yè)注入了強勁的技術邏輯。長期以來，中國旅游業(yè)在拍腦袋的邏輯中走了很多彎路，尤其是在旅游規(guī)劃界，各種各樣拍腦袋的旅游規(guī)劃給中國旅游發(fā)展造成了無法挽回的損失。拍腦袋的有規(guī)劃師、官員、商人。規(guī)劃師拍腦袋，是為了節(jié)約成本，盡快拿到回款；官員拍腦袋，是為了短時間內出政績；商人拍腦袋，是為了圈地圈錢，然后再拍屁股卷款走人。這種拍腦袋的邏輯導致了很多旅游項目的失敗。

據國家旅游資源開發(fā)司不完全統(tǒng)計，我國主題樂園以每3年上一個臺階的速度呈階梯狀增長，由1989年年底的30多個，到1996年年底的1730個，現在已經超過2500個。然而，這些主題公園在內容創(chuàng)新和設備更新上卻嚴重不足，在這些主題公園收入來源的種類比例中，80%以上收入以來門票，根本沒有建立起創(chuàng)新驅動的多元盈利模式。這背后最深層的原因，就是開發(fā)者技術邏輯的缺失。

未來，中國旅游業(yè)的發(fā)展必須遵循嚴格的技術邏輯，唯此，才能避免旅游業(yè)發(fā)展遭遇大幅震蕩。

從這個意義上來看，國家旅游局數據中心的成立意義重大，不僅僅改變了中國旅游統(tǒng)計歷史，也將影響中國旅游發(fā)展的邏輯，讓旅游決策有了科學數據支撐，讓旅游投資有了嚴格數據論證，讓旅游消費有了系統(tǒng)數據積累，讓旅游研究有了豐富數據資源，讓旅游外交有了標準數據接軌。

*作者：張棟平；大地風景旅游研究院副院長，執(zhí)惠旅游專家作者。擁有近十年傳媒行業(yè)經驗。先后任上海藝術人文頻道《藝文傳奇》欄目策劃撰稿、北京電視臺《紀實》欄目策劃撰稿。近年來轉入城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃行業(yè)，參與過《京滬高鐵開通對北京文化產業(yè)影響研究》《中國涼都中長期品牌發(fā)展規(guī)劃》等項目。