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近日，“培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍”成為大家熱議的焦點(diǎn)，這句話來(lái)自最新公布的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》。方案中這樣闡述了這句話的內(nèi)涵：制定專門規(guī)劃和切實(shí)可行的政策，吸引年輕人務(wù)農(nóng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。扶持有技能和經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。

短短幾句話的闡述，看似平淡，卻給鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了巨大機(jī)遇。未來(lái)，在“培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍”的政策感召下，必將催生出一批批鄉(xiāng)村旅游帶頭人。這些帶頭人堪稱鄉(xiāng)村旅游的帶頭大哥（大姐），那么，鄉(xiāng)村旅游帶頭人到底需要在哪些方面提升自己？才能讓自己適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游爆發(fā)式發(fā)展的浪潮。

一、文化原真性

鄉(xiāng)村旅游帶頭人不要失去自己的原真性，不要對(duì)村里的文化沒有自信。過去傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的二元發(fā)展格局中，村里人往往在各方面都比城里人落后。但是，今天城里人之所以愿意到村里來(lái)旅游，證明村里人的“落后”反而具有先進(jìn)性。因?yàn)椤奥浜蟆?，保存了傳統(tǒng)文化中最珍貴的原真性；因?yàn)椤奥浜蟆保Ａ袅巳诵灾凶畲緲愕拿篮闷焚|(zhì)；因?yàn)椤奥浜蟆?，傳承了被工業(yè)社會(huì)邊緣化的珍貴手工藝……所以，在鄉(xiāng)村旅游時(shí)代，村里人的自信心應(yīng)該是最強(qiáng)的，底氣應(yīng)該是最足的。

二、政策承接性

鄉(xiāng)村旅游帶頭人需要具備上承天時(shí)、下接地氣的能力。上承天時(shí)，就是懂得正確理解政策風(fēng)向、經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，這樣才能夠駕駛鄉(xiāng)村旅游這艘小船在大海中找到正確方向；下接地氣就是要具有號(hào)召力、感動(dòng)力、管理力、執(zhí)行力、研究力。號(hào)召力能夠調(diào)動(dòng)大家積極性，感動(dòng)力能夠凝聚人心，管理力能夠提升大家的做事效率，執(zhí)行力能夠讓上面的政策完美落地，研究力能夠幫助大家尋找到解決方案。

以支農(nóng)資金的使用為例，《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》明確要求大力清理、整合、規(guī)范涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)“小、散、亂”及效果不明顯的涉農(nóng)專項(xiàng)資金要堅(jiān)決整治。細(xì)細(xì)解讀這條信息，給鄉(xiāng)村旅游的資金使用帶來(lái)了較大的機(jī)會(huì)，鄉(xiāng)村旅游帶頭人以后使用涉及到鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)就有了后盾，可以按照中央精神，對(duì)資金進(jìn)行捆綁使用，提高資金的使用效率。

三、知識(shí)成長(zhǎng)性

鄉(xiāng)村旅游帶頭人需要具備培養(yǎng)村民知識(shí)成長(zhǎng)的能力。村民在鄉(xiāng)村旅游中的分工各有側(cè)重，因此，培訓(xùn)內(nèi)容要保證能夠隨學(xué)隨用，根據(jù)每個(gè)村民的需求和稟賦來(lái)設(shè)定具體培訓(xùn)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與個(gè)性化培訓(xùn)相結(jié)合，集體教學(xué)與一對(duì)一教學(xué)相結(jié)合。這就要求鄉(xiāng)村旅游帶頭人同時(shí)具備學(xué)習(xí)知識(shí)和傳授知識(shí)的能力，既要能夠向外部的專家討教經(jīng)驗(yàn)和理論，也要能夠把經(jīng)驗(yàn)和理論針對(duì)性地傳授給村民，讓村民活學(xué)活用，達(dá)到學(xué)習(xí)與生產(chǎn)的高效對(duì)接。

四、市場(chǎng)敏銳性

鄉(xiāng)村旅游帶頭人要有跟隨市場(chǎng)的敏銳性。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游處于爆發(fā)式增長(zhǎng)期，尤其是隨著交通便利性的大幅度提升，隨著城市群建設(shè)的突飛猛進(jìn)，隨著汽車+移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的雙移動(dòng)生活模式的普及，城市打工族利用周末體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的需求被大規(guī)模釋放出來(lái)，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出爆發(fā)增長(zhǎng)和快速迭代趨勢(shì)。然而，市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)和迭代造成了供給端與需求端的強(qiáng)烈矛盾。這種矛盾正是當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游面臨的主要矛盾--需求端的快速升級(jí)與供給端的滯后成長(zhǎng)之間的矛盾。這個(gè)矛盾的解決，一方面需要上級(jí)政府加強(qiáng)智力資源的輸入，一方面需要調(diào)動(dòng)村民自身與市場(chǎng)共同成長(zhǎng)的積極性，這其中最關(guān)鍵的人物就是鄉(xiāng)村旅游帶頭人。這個(gè)帶頭人是上級(jí)政府政策與村民積極性之間的橋梁，也是鄉(xiāng)村旅游需求端與供給端之間的橋梁。

五、落地應(yīng)變性

鄉(xiāng)村旅游帶頭人要懂扶貧策略應(yīng)變。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與國(guó)家扶貧政策息息相關(guān)。尤其是在今年十三五規(guī)劃建議發(fā)布之后，扶貧更是成為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)中的核心議題。鄉(xiāng)村旅游迎來(lái)了“扶貧紅利”。但是，這個(gè)“扶貧紅利”如何利用好？過去，很多地方出現(xiàn)越扶越貧的現(xiàn)象，村民們躺在扶貧溫床上，國(guó)家扶貧補(bǔ)貼被村民當(dāng)做了鐵飯碗，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是扶貧成為了村民與國(guó)家之間的博弈工具，村民反而樂意端著“扶貧鐵飯碗”一直“貧”下去。這樣的扶貧就不小心淪為了消極扶貧。

所以扶貧再也不能是專家們想當(dāng)然的學(xué)術(shù)研究成果，而是要從人性角度出發(fā)，充分理解村民內(nèi)心的思維方式和行為方式，建立起一套積極扶貧落地策略。這套積極扶貧落地策略應(yīng)該有三個(gè)特征：一是精準(zhǔn)性，根據(jù)貧困戶的特征來(lái)制定具體扶貧計(jì)劃；二是引導(dǎo)性，要讓扶貧戶看到比“扶貧紅利”更大的“智力紅利”，扶貧只是開始，而不是全部，扶貧只是外在助推力，而不是發(fā)動(dòng)機(jī)，真正的發(fā)動(dòng)機(jī)是貧困戶參與市場(chǎng)博弈的智慧與知識(shí)；三是代際性，扶貧不是一項(xiàng)幾年就能完成的工作，而是一個(gè)關(guān)系到村民數(shù)代人的工作。扶貧不僅僅扶眼前的貧困戶，還要考慮到阻斷貧困的代際傳承，讓貧二代、貧三代永遠(yuǎn)成為過去時(shí)。要阻斷貧困的代際傳承，就需要建立起長(zhǎng)效持久的扶貧機(jī)制，讓貧二代、貧三代享受到更加公平的社會(huì)公共服務(wù)，讓他們?nèi)谌氲焦餐辉５睦顺敝?，成為名副其?shí)的小康二代、小康三代。

六、金融有效性

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵在于金融支持。我國(guó)大部分貧困地區(qū)之所以難以脫貧，其根源也在于金融體系沒有建立起來(lái)。鄉(xiāng)村旅游帶頭人要牢牢抓住鄉(xiāng)村金融的牛鼻子，把鄉(xiāng)村金融機(jī)制搞活。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》中強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，健全政策支持、公平準(zhǔn)入和差異化監(jiān)管制度，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進(jìn)普惠金融發(fā)展，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。

這份實(shí)施方案之所以要對(duì)農(nóng)村金融做如此詳細(xì)的闡述，就是因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村金融體系存在盲、小、散、亂的問題，盲的問題是沒有金融體系覆蓋，小、散、亂的問題是有金融體系覆蓋，但效率太低。一句話，農(nóng)村現(xiàn)在亟需的是有效的金融體系?；谖覀兊男姓w系特點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的金融支持往往來(lái)自上級(jí)政府設(shè)計(jì)的整體金融模式，但是，這種整體金融模式在進(jìn)入到不同村子時(shí)，需要針對(duì)村子本身的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目布局進(jìn)行再設(shè)計(jì)，這個(gè)再設(shè)計(jì)的過程正是增強(qiáng)金融有效性的過程，也是降低金融風(fēng)險(xiǎn)的過程。作為鄉(xiāng)村旅游帶頭人，務(wù)必要在金融設(shè)計(jì)方面有兩下子，這樣才能保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獲得高效率、低風(fēng)險(xiǎn)的金融支持。

七、規(guī)劃專業(yè)性

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展離不開合理科學(xué)的規(guī)劃，某些藝術(shù)家和設(shè)計(jì)師認(rèn)為規(guī)劃會(huì)破壞鄉(xiāng)村原真性，甚至將規(guī)劃師視為鄉(xiāng)村發(fā)展的敵人。實(shí)際上，這是對(duì)規(guī)劃的狹隘理解，是典型的偏見。確實(shí)，在過去的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化語(yǔ)境下，中國(guó)的很多城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃扮演了助長(zhǎng)野蠻生長(zhǎng)的技術(shù)角色，幫助地方政府圈地、賣地，幫助地方政府搞大規(guī)模的城市擴(kuò)張。但是，規(guī)劃師們從來(lái)沒有停止過反思，從來(lái)沒有停止過爭(zhēng)取科學(xué)的規(guī)劃話語(yǔ)權(quán)，從來(lái)沒有停止過與甲方在規(guī)劃上的碰撞與探索，他們不斷地用自己的知識(shí)理性教育著甲方，培養(yǎng)著甲方對(duì)土地的熱愛、對(duì)人的關(guān)懷、對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知。正是規(guī)劃師的這種堅(jiān)持，使得中國(guó)的規(guī)劃逐漸回歸了科學(xué)與藝術(shù)相融相洽的本質(zhì)，使得規(guī)劃不再是追逐暴利和政績(jī)的工具，而成為了幫助特定區(qū)域和特定項(xiàng)目可持續(xù)成長(zhǎng)的好伙伴。

目前來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游的交通障礙基本上被消除了，但是，很多鄉(xiāng)村望著四通八達(dá)的道路，抱著五顏六色的旅游資源，就是無(wú)法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來(lái)，必須通過科學(xué)的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)”起來(lái)、“串”起來(lái)、“特”起來(lái)和“品”起來(lái)。所謂“網(wǎng)”起來(lái)，就是讓鄉(xiāng)村旅游與電子移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游智慧化；所謂“串”起來(lái)，是指打通鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村、景點(diǎn)與景點(diǎn)之間的壁壘，擺脫鄉(xiāng)村旅游的孤島困境，實(shí)現(xiàn)群島效應(yīng)；所謂“特”起來(lái)，是指實(shí)現(xiàn)基于地域文化的鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展；所謂“品”起來(lái)，是指實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代文明的接軌，讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和品牌不僅有歷史“土”味，也有現(xiàn)代“品”味。

作為鄉(xiāng)村旅游帶頭人，需要善于甄選優(yōu)秀的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供專業(yè)、敬業(yè)、職業(yè)的規(guī)劃支持。鄉(xiāng)村旅游帶頭人本身也要在規(guī)劃方面有所研究，這樣才能與規(guī)劃團(tuán)隊(duì)很好地溝通，共同探索出富有價(jià)值的規(guī)劃技術(shù)路徑，最終為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展描繪出可落地、可操作的規(guī)劃藍(lán)圖。