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在國(guó)家旅游局日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)說(shuō)，2011年至2014年四年間，全國(guó)通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)10%以上貧困人口脫貧，總?cè)藬?shù)達(dá)1000萬(wàn)人以上。他表示，“十三五”期間，旅游還將帶動(dòng)和促進(jìn)17%的貧困人口、約1200萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。

按照國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，截至2014年底，我國(guó)還有7017萬(wàn)貧困人口，目前我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)方興未艾之勢(shì)，助貧困地區(qū)脫貧致富責(zé)任重大。旅游是綠色經(jīng)濟(jì)，旅游扶貧也是綠色扶貧，堪稱是所有扶貧方式中最好的選擇。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有832個(gè)貧困縣，主要分布在國(guó)家生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，原生態(tài)的好山好水好風(fēng)光，是發(fā)展旅游的天然資源，可見(jiàn)旅游扶貧占盡天時(shí)與地利，潛力巨大。但要把這些資源轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的旅游生產(chǎn)力，成為農(nóng)民致富的“錢袋子”也并非易事。筆者以為，關(guān)鍵要走好走活“三步棋”。

首先，旅游扶貧要注重生態(tài)至上，做到資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)重于開(kāi)發(fā)。

貧困地區(qū)有著老天賜予的獨(dú)特的青山綠水、秀麗風(fēng)光，要把這些資源變成“錢庫(kù)”，當(dāng)然少不了開(kāi)發(fā)，但發(fā)展旅游不是向原生態(tài)過(guò)度的索取甚至是破壞，既要科學(xué)規(guī)劃，也要尊重自然規(guī)律，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，決不能做“殺雞取卵”的蠢事。

原生態(tài)是最大的“錢庫(kù)”，讓其源源不斷的釋放“財(cái)源”，就必須精心呵護(hù)，圖短期效應(yīng)，過(guò)分榨取，“錢庫(kù)”就會(huì)枯竭。生態(tài)至上還表現(xiàn)在，要利用當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與土特產(chǎn)，這種生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品想必大受游客歡迎，會(huì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增。

其次，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要因地制宜，杜絕鋪張浪費(fèi)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客12億人次，占國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的30%，但消費(fèi)不足國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)總額的20%，這足以說(shuō)明鄉(xiāng)村游留不住游客，人們只是走馬觀花式的逛一逛就走人。

據(jù)分析，主要原因在于農(nóng)村居住生活設(shè)施簡(jiǎn)陋，游客不愿住下來(lái)。可見(jiàn)即便是好山好水好風(fēng)光，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的配套，同樣難以留住客人，旅游扶貧的溢出效益就會(huì)很弱。

因此，開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)旅游，道路交通、餐飲、旅館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)為先，這需要大量資金投入，貧困地區(qū)本身就差錢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)本著量力而行、厲行節(jié)約的原則，不必攀比大城市，動(dòng)輒就建星級(jí)酒樓賓館，應(yīng)以農(nóng)家樂(lè)為主體，只要干凈，衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)，同樣能吸引游客居住。

第三，要正確處理好景區(qū)與村民的利益分配關(guān)系。近年來(lái)，在不少地方，這方面矛盾時(shí)有發(fā)生，旅游大發(fā)展，旅客紛至沓來(lái)，景區(qū)腰包鼓了，但當(dāng)?shù)氐拇迕駞s收益甚微。

解決這一矛盾需要雙管齊下，一是要通過(guò)政府、景區(qū)與鄉(xiāng)民的三方協(xié)商，確定合理的旅游紅利分配比例。二是景區(qū)要幫助、指導(dǎo)、培訓(xùn)村民融入旅游發(fā)展，通過(guò)自力更生脫貧。