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張家口將大力鼓勵民資參與冰雪經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打造一批優(yōu)質(zhì)冰雪康養(yǎng)文旅項目、冰雪特色旅游度假小鎮(zhèn)。

在日前舉行的2019世界旅游城市聯(lián)合會投融資大會上，張家口市人民政府副市長李宏透露上述信息，并表示，張家口市委市政府確定了冰雪經(jīng)濟(jì)、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造、文化旅游、健康養(yǎng)生、特色種養(yǎng)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

張家口擁有發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，如自然景觀、厚重歷史、多元文化等，同時在京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會召開的多重契機(jī)下，風(fēng)口和機(jī)遇正顯現(xiàn)，各路資本紛紛搶灘布局，以期分羹市場紅利。2019年，張家口公布200項重點項目名單，其中文旅項目占近50項，匯集了包括萬科、榮盛等在內(nèi)的諸多品牌房企。

不過，冰雪文旅項目因較強(qiáng)的季節(jié)波動、周期性的人流變化等特點，如何打破同質(zhì)化、突破運營困局，都是不小的挑戰(zhàn)。張家口占據(jù)天時地利人和，如何實現(xiàn)高品質(zhì)、精品化發(fā)展，亟待破題。

隨著北京聯(lián)合張家口申奧成功，“3億人上冰雪”的愿景提出，中國冰雪產(chǎn)業(yè)迎來空前發(fā)展熱潮，張家口優(yōu)美的自然風(fēng)景和獨特的冰雪資源也備受關(guān)注。

2018年7月，張家口市人民政府辦公室發(fā)布《張家口市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》提出，要充分發(fā)揮“旅游+”功能，推動旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，形成新的生產(chǎn)力和競爭力。按照張家口的目標(biāo)，到2020年，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，全面建成冰雪運動休閑城市和國家全域旅游示范區(qū)；到2035年，使旅游成為張家口的支柱性產(chǎn)業(yè)，使張家口成為國內(nèi)一流、世界知名的國際休閑旅游目的地。

作為冬奧城市，張家口意欲全面放大冬奧效應(yīng)，開發(fā)“零度”以下資源，推動冰雪運動，壯大冰雪產(chǎn)業(yè)。

張家口市市長武衛(wèi)東此前在接受媒體采訪時表示，張家口市規(guī)劃到2025年打造以崇禮為中心、輻射周邊地區(qū)的滑雪大區(qū)，建成滑雪場30個、雪道600條500公里，冰雪特色小鎮(zhèn)20個以上，屆時每年可滿足2000萬人次的冰雪運動需求。

基于此，張家口市在相應(yīng)制定冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，成立了冰雪研究院，并出臺了《支持冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，從稅收優(yōu)惠、土地出讓優(yōu)惠、生產(chǎn)性貸款補(bǔ)貼、廠房租賃補(bǔ)貼、投資額度獎勵、人才引進(jìn)獎勵、低成本用電支持、IPO上市綠色通道支持等多個方面給予入駐企業(yè)全方位政策扶持。

冰雪經(jīng)濟(jì)也為張家口旅游發(fā)展注入新動能。2018年全年該市共接待國內(nèi)外游客7354.83萬人次，實現(xiàn)旅游收入859.35億元，分別同比增長17.49%和23.39%。目前張家口已經(jīng)建成9家大型滑雪場，擁有高、中、初級雪道177條、164公里，索道和魔毯70條、45公里，形成了國內(nèi)最大的雪場集群。

據(jù)了解，今年張家口文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展將依托冰雪資源，重點發(fā)展冰雪康養(yǎng)文化旅游；依托草原天路資源，重點發(fā)展草原生態(tài)文化旅游；依托葡萄產(chǎn)業(yè)資源，重點發(fā)展葡萄酒文化品游；依托精準(zhǔn)脫貧攻堅，重點開發(fā)民宿文化旅游；依托文化遺產(chǎn)資源，重點發(fā)展歷史文化旅游；依托郵驛文化資源，重點開發(fā)雞鳴山驛文化旅游；依托獨特民俗資源，重點發(fā)展民俗精品文化旅游。

張家口市人民政府副市長李宏透露，張家口將大力鼓勵民資參與冰雪經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打造一批優(yōu)質(zhì)的冰雪康養(yǎng)文旅項目、冰雪特色旅游度假小鎮(zhèn)等。其中，就冰雪康養(yǎng)文旅而言，張家口將以崇禮為核心，輻射赤城、張北、沽源、康保、尚義等縣區(qū)，打造集滑雪健身、冬季度假、戶外體驗、康體養(yǎng)生等功能為一體的國際知名冰雪運動、冰雪旅游集聚區(qū)。

張家口發(fā)展冰雪旅游占據(jù)天時地利人和。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，冬奧會讓張家口獲得了歷史性的窗口期和戰(zhàn)略性的機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)、文化、體育、產(chǎn)業(yè)等各個方面都發(fā)生巨變，而在京津冀協(xié)同發(fā)展中，張家口是重要城市節(jié)點，是環(huán)北京經(jīng)濟(jì)圈的重要板塊，是除了雄安新區(qū)、北京副中心之外，京津冀的第三個引爆點。

機(jī)遇之下，包括地產(chǎn)商在內(nèi)的各路資本率先布局，掘金張家口文旅市場。

從2015年開始，各大開發(fā)商陸續(xù)在張家口“圈地”。據(jù)媒體報道稱，目前僅懷來縣一城就聚集了碧桂園、恒大、華夏幸福、榮盛、鴻坤、美國利世等品牌房企。下花園區(qū)域，榮盛冰雪花園特色小鎮(zhèn)、藍(lán)城桃李春風(fēng)特色小鎮(zhèn)、智慧綠谷等十多個特色小鎮(zhèn)躍然于上。

在2018年8月舉行的張家口市旅游投融資大會上，10個投融資項目和4個旅游合作協(xié)議簽約。合作企業(yè)中，亦出現(xiàn)了諸如融創(chuàng)中國、榮盛康旅、奧倫達(dá)部落、中鐵房地產(chǎn)集團(tuán)、華潤置地、復(fù)華集團(tuán)等房企，涉及的文旅產(chǎn)業(yè)細(xì)分類型包括特色小鎮(zhèn)、文旅城、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等。

今年年初，張家口市發(fā)布《2019年張家口市重點項目名單》。2019年，該市共安排200項重點建設(shè)項目，總投資4980.5億元，年計劃投資395億元。其中，文旅項目占近50項。

《名單》顯示，在20個保投產(chǎn)（含部分投產(chǎn)）項目中，就包括崇禮太舞四季文化旅游度假區(qū)項目、馬來西亞云頂集團(tuán)卓越集團(tuán)的崇禮密苑生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目、中國崇禮四季小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)項目、黃羊山生態(tài)文化旅游（二期）等；計劃開工的60個項目中，包括萬科汗海梁一期、榮盛塞北特色產(chǎn)業(yè)新城嘉年華樂園、中赫太舞太子城冰雪小鎮(zhèn)一期、崇禮天境山麓度假小鎮(zhèn)項目、元子河生態(tài)溫泉養(yǎng)生文化旅游度假村項目、奧倫達(dá)部落五色天路運動休閑特色小鎮(zhèn)一期工程、老掌溝國際越野運動小鎮(zhèn)、懷來古城等。

就在上個月舉行的張家口市重點合作項目簽約儀式上，投資40億元的懷來·巨匠匯國際葡萄酒文旅城項目、投資65億元的赤城泉農(nóng)態(tài)產(chǎn)業(yè)合作項目、投資21.3億元的橋西區(qū)電子商務(wù)發(fā)展項目、投資達(dá)6億元的赤城九龍灣田園綜合體項目等21個重點合作項目相繼簽約，總投資額高達(dá)201.4億元。

張家口文旅產(chǎn)業(yè)儼然一片火熱之勢。

我國已是冰雪旅游資源和旅游經(jīng)濟(jì)大國，以冰雪觀光為主體，冰雪休閑、滑雪度假為補(bǔ)充的中國特色冰雪旅游發(fā)展模式正在形成。

不久前，國家印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運動的意見》提出，為做好冬奧會備戰(zhàn)工作，要加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，推動興建一批復(fù)合型冰雪旅游基地和冰雪運動中心，加快發(fā)展冰雪健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。

政策的助力推動冰雪旅游時代的到來。然而當(dāng)下我國冰雪旅游發(fā)展也存在一些瓶頸，如冰雪旅游頂層設(shè)計不夠完善，冰雪旅游系列規(guī)劃缺位現(xiàn)象突出，冰雪旅游淡旺季顯著，產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新性不足等。

對于張家口文旅產(chǎn)業(yè)來說，冰雪文旅項目是其中之一，還有以山地、草原、濕地、葡萄等生態(tài)資源為依托的文旅項目，如何實現(xiàn)高品質(zhì)、精品化發(fā)展，如何形成具有資源特色的IP項目，至關(guān)重要。而眾多布局張家口文旅產(chǎn)業(yè)的資本中，不少都是地產(chǎn)企業(yè)，如果沒有一個完整的盈利模式，單靠賣房子的玩法難以為繼。

文旅項目投資金額大、周期長、見效慢、復(fù)合性高，如果項目自身缺乏特色與靈魂，很容易造成“千城一面”，特別是冰雪文旅項目，僅季節(jié)變化這一項，就給不少運營者造成困擾。如何打破同質(zhì)化困局，實現(xiàn)“白+黑”、多季節(jié)、高周轉(zhuǎn)、快迭代？這需要極高的資源整合能力、操盤運營能力、精細(xì)化管理能力，一步踏錯，便是“萬丈深淵”。

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